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马鞍山:承接产业转移示范区“老龙头”

2019-07-11 稿源:南通新闻网
马鞍山市发展和改革委员会    国务院批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,为马鞍山加快对外开放和发展创造了历史性机遇。马鞍山是位于长江下游南岸的一座工业之城、港口之城和文明之城,地处安徽东大门,是八百里皖江城市带接轨长三角的第一站。1956年10月建市,现辖3区1县,面积1686平方公里,人口128万,其中建成区面积72平方公里,人口63万,城市化率达63.7%。马鞍山是全国少数几个集国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、全国科技进步先进市等多项桂冠于一身的城市之一,2009年入围新中国成立60周年60个“城市发展代表”行列,成为中部地区首个“全国文明城市”。    承接产业转移具有得天独厚的优势    马鞍山作为皖江城市带对外开放的“老龙头”、安徽东向发展的排头兵、融入长三角的先导区,在加快承接产业转移、建设先行先试示范区方面,具有得天独厚的优势和条件。    优越的区位交通条件    马鞍山地处泛长三角核心区域,与南京市无缝对接,市区距南京禄口国际机场仅28公里。正在建设的京沪高速铁路南京站距离马鞍山不到20公里,宁安城际铁路已开工建设,建成后马鞍山到上海只要一个半小时,到北京只需3个小时。芜马宁高速、安徽沿江高速以及即将建设的合马溧高速、马滁高速在此交汇,长江黄金水道、合裕航道、芜申运河在此汇集。马鞍山港是长江10大港口之一、国家一类口岸,是全国首批对台直航的63个港口之一,已正式对外籍船舶开放。    较高的经济发展水平    马鞍山市主要经济指标人均值一直稳居安徽省辖市之首,经济总量连续多年保持全省前列。2000~2008年间,全市地区生产总值年均增长15.9%,固定资产投资年均增长38.1%,财政收入年均增长25.3%。2009年,在遭受国际金融危机严重冲击的不利形势下,全市地区生产总值增长12%,财政收入增长11%,全社会固定资产投资增长35%,社会消费品零售总额增长18.6%,城市居民人均可支配收入突破2万元,农民人均纯收入突破8000元。总体上看,全市主要经济指标总量和人均值继续位居全省前列,6项经济指标增幅高于长三角城市平均水平。    良好的产业配套基础    马鞍山工业体系门类齐全、基础雄厚,已形成了钢铁、汽车两大主导产业,金属制品、机械制造、食品加工、纺织服装、造纸、电力等优势产业。马钢是全球最大的火车车轮生产基地和亚洲最大的H型钢生产基地,也是安徽省最大的工业企业。星马汽车是国内最大的专用汽车生产企业,华菱重卡是中国自主创新品牌60家行业最具成长力的企业。近年来,一批外来知名企业落户,建立了面向长三角、辐射全国的大型生产基地,世界500强法国圣戈班设立的华东地区最大的球墨铸铁管生产基地、台湾中国橡胶集团建成的产量处于国内前列的优质炭黑生产基地、蒙牛乳业集团建成的亚洲最大冰淇淋和液态奶生产基地、雨润集团正在建设的亚洲最大肉制品生产基地,以及立白日化、科达机电、达利食品、大唐电力等生产基地。同时,全市已集聚了80多家软件和动漫企业,软件动漫、新光源、新能源、新材料、精细化工、生物医药、节能环保等新兴产业集群加速形成。    较强的科技创新能力    全市现有各类高等院校6所、国家级科研院所3所,建有国家级企业技术中心1个、国家级工程(技术)研究中心4个,省级工程(技术)研究中心、企业技术中心和重点实验室16个,博士后科研工作站2个。全市科技创新人才总量达17.4万人,每万人拥有专业技术人员699人,超过全国和安徽平均水平,被授予国家知识产权试点城市。职业教育发达,拥有中等职业技术学校11所、各类职业培训机构14个,年培训能力达万余人次,现有技术熟练的产业工人30万人。先后与清华大学、南京大学、中国科技大学等多所国内知名高校和科研院所签订合作协议,市内企业与市外高校和科研院所实施产学研合作项目累计达300多项。    优质的产业承接环境    现有1个国家级新材料基地、4个省级经济开发区,建有省级台湾工业园和台湾科技园、刃模具机床产业园、软件园及游戏动漫产业园等一批特色园区,为承接产业转移提供了优良载体。毗邻发达地区但地处中部省份,综合商务成本只有沿海发达地区的1/2、长三角城市的2/3。全市发电能力居安徽省第二位,是“皖电东送”的重要基地。金融、物流、商贸等现代服务业快速发展,为承接产业转移提供了良好的配套服务。对外开放度与长三角城市接轨,是中国投资环境百佳城市、中国大陆最佳商业百强城市。   承接产业转移总体思路    明确总体思路    去年底召开的市委七届十二次全会,提出要按照“提升质量、做大体量、扩展数量”的要求,坚持科学发展,走在全省前列,努力把马鞍山建设成为具有时代特色的现代化大城市。当前,我们正在抢抓国家推进示范区建设和实施中部崛起战略的重大机遇,积极承接国际和沿海产业转移,着力构建“6653”现代产业体系,着力实施“1255”城市发展战略,努力把马鞍山建设成为皖江城市带承接产业转移的高端承接区、安徽新兴产业发展的重要集聚区、中部地区资源型城市转型发展的先行示范区、全国推进城乡一体化进程的改革试验区。    优化空间布局以构建产业体系和城市功能在空间上和谐发展为导向,以“合理布局、错位发展、专业集聚、有序承接”为原则,打破现有行政区划界限,大手笔统筹城乡规划建设,强力实施“1255”城市发展战略,形成由1个主城区、2个副城区、5个中心镇和5个产业功能区共同构成的城市空间布局体系。按照“提升品位、完善功能”的要求,推动中心城区向东部的秀山地区和西部的滨江地区“两翼”拓展,做大做优1个主城区,使主城区面积达到100平方公里以上。按照“科学规划、基础先行”的原则,建设好姑孰和博望2个副城区,加快构建连接市区和副城区的高水平快速通道,形成一体化的快速交通网。按照“产业特色、扩权强镇”的思路,加快建设向山、石桥、黄池、太白、年陡5个中心镇,使中心镇成为全市加快发展的生力军。按照“合理布局、错位发展”的要求,着力打造马鞍山经济开发区、南部沿江承接产业转移集中区、慈湖港口物流加工区、江心洲生态旅游区、濮塘休闲度假区5个产业功能区,使之成为承接产业转移的重要载体,成为实现跨越发展的重要增长极。    突出承接重点    一是围绕做大做强6大优势主导产业承接产业转移。引进国内外优质产业资本、先进技术等,对接现有骨干龙头企业,推动企业改组改造,着力提升钢铁制造、汽车制造、装备制造、电力能源、精细化工、食品加工等六大优势主导产业的核心竞争力,努力形成一个超千亿元级、五个超百亿元级的产业。二是围绕培育壮大6大新兴产业承接产业转移。坚持走与现有优势产业相结合、与拥有核心技术相结合的路子,通过大力推进自主创新和招商引资、招才引智,加快发展新材料、新光源、新能源、节能环保、生物医药、电子信息等6大新兴产业,形成新的经济爆发点。三是围绕改造提升5大传统优势产业承接产业转移。坚持外延扩张和内涵提升并重,加大企业技术改造力度,推动产品向系列化、品牌化、高端化发展,进一步改造提升造纸印刷、金属制品、机械加工、纺织服装、农产品加工5大传统优势产业。四是围绕加速发展3大现代服务业承接产业转移。重点承接发展现代物流、金融服务、软件及服务外包、商务服务等生产性服务业;加快承接发展商贸流通、游戏动漫、休闲旅游等生活性服务业;大力承接发展面向农村的服务业。   承接产业转移的主要措施    我们将紧紧抓住国家设立皖江城市带承接产业转移示范区的历史性机遇,进一步加强与长三角地区的全方位融合,与长三角地区在加强合作中实现互动发展,力争经过5~10年的努力,实现与长三角地区经济社会一体化发展。    持续推动思想解放,形成承接产业转移的先进理念    进一步推动全市广大干部群众解放思想、转变观念,在贯彻落实科学发展观上与长三角地区互学互比,在精神状态上与长三角地区勇于比拼,以思想的进一步解放带动创造力的释放,以观念的进一步更新带动工作的创新,在全市上下形成思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。    充分发挥综合优势,提升承接产业转移的层次水平    按照加快构建“6653”现代产业体系的发展战略,一方面,加快运用高新技术和信息技术,提升传统产业,培育骨干企业,打造产业集群;另一方面,发挥自身优势,在部分高端产业领域集中发力,力争取得突破,形成特色,提升产业的层次和水平,为省内其他地区乃至中西部地区承接产业转移发挥示范作用。加强与长三角地区旅游企业的合作,大力发展文化、生态、休闲旅游。与此同时,积极主动地为中西部以及东北地区广大企业东进长三角搭建平台、当好跳板,进一步提高马鞍山在区域合作中的作用和影响力。    强化城市规划和建设,构建承接产业转移的基础设施    按照适度超前、突出重点、城乡一体、配套完善的要求,加大“1255”城市发展规划实施力度,重点是加快建设马鞍山长江大桥及东西向接线高速,加快宁安城际铁路、芜申运河建设,实施东环路高速化改造,进一步建立和完善多点对接长三角的交通体系。加大城市交通和社会事业等基础设施建设力度,加快建立系统化、网络化、现代化的基础设施主体框架,形成对接长三角的硬件基础。与此同时,树立全域马鞍山理念,打破现有行政区划界限,大气魄、大手笔、大力度统筹城乡规划和建设,走出一条与其他大城市不同的、具有时代特色的新型城市发展道路,加速提高城市综合承载能力,在参与泛长三角区域合作中发挥更大的辐射带动作用。    深入推动改革攻坚,创新承接产业转移的体制机制    认真贯彻落实国务院关于进一步深化经济体制改革的决策部署,深入推进企业、事业、行政和社会管理等各领域的改革攻坚,不断推进体制创新,打破对接长三角的体制机制障碍。全面推进城乡一体化综合配套改革,在更高层次上推进城乡经济社会统筹协调发展,实现城乡空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、就业和社会保障、生态环境、土地利用以及基层组织建设“8个一体化”,加快形成城乡经济社会一体化发展新格局。    坚持全面协调发展,努力在全面小康社会建设上实现与长三角同步    坚持以人为本、富民为先,通过支持创业增加经营性收入,扩大就业增加工资性收入,创造条件增加财产性收入,加快城乡居民增收步伐。按照保基本、广覆盖的原则,不断完善社会保障体系,逐步提高保障水平,缩小城乡差距。加快发展教育、卫生、文化等各项社会事业,促进社会全面进步。进一步加大环境保护力度,加快推进生态马鞍山建设。通过努力,到2011年实现在安徽省率先建成符合科学发展观要求、与长三角地区完全可比、得到人民群众认可的更高水平全面小康社会的目标。
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*奇迹少年* [山东省泰安市]
举报 10小时前

我去香港买的也没经常鞋底都开胶了。

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^_^我主沉浮 [重庆市长寿区]
举报 11小时前

5000块

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新乡市网友 [27.50.*.*]
举报 12小时前

16楼那个是不是对义和团有什么误解?看的才能算吧?

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猫耳酱 [中国]
举报 13小时前

东瓜皮西瓜皮

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┉媥媥糦歡迩┈ [安徽省滁州市]
举报 14小时前

有点遗憾,之前的账号不知怎的就丢失了,那可是从科员一步步走来的局长,曾有不止三个跟帖的点赞超过1500的,想不就有点小鸡冻。

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